Туристические сборы до ста рублей в сутки могут принести курортным регионам миллиарды рублей в казну. О том, сработает ли эта затея или только отпугнёт туристов, которые и так предпочитают заграницу отечественным курортам, рассказывают представители туристической отрасли и эксперты.
Сто рублей в сутки
Законопроект, внесённый Правительством РФ на рассмотрение в Госдуму 6 мая, предусматривает введение курортного сбора в рамках эксперимента. Сбор будет взиматься с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 год в четырёх регионах: в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.
Предполагается, что собранные деньги будут направлены на сохранение, восстановление и развитие курортов, в том числе курортной инфраструктуры. Плательщики сбора – люди, находящиеся более суток в санатории, гостинице или других коллективных средствах размещения, которые расположены в одном из пилотных регионов. В документе прописан большой перечень льготных категорий граждан, освобождающихся от уплаты сбора. В частности, это дети до 18 лет, малоимущие семьи, студенты-очники вузов, находящихся на территории эксперимента, граждане, проживающие в пилотных регионах, владельцы недвижимости в этих субъектах, спортсмены, тренеры и судьи, приехавшие на соревнования. Региональные власти вправе расширять этот список.
Размер сбора будет устанавливаться отдельными региональными законами. При этом он не должен превышать 100 рублей за сутки. Чиновники в регионах могут устанавливать его дифференцированные значения и снижать сумму сбора – в зависимости от сезона, времени пребывания отдыхающего и других факторов.
– Насколько нам известно, такая ставка выбрана с учётом международного опыта введения платы за пользование туристической инфраструктурой. Например, в странах Европы – таких, как Хорватия, Болгария, Чехия – законодательно установлен курортный сбор в размере от 0,6 до 3 евро за сутки. Согласно законопроекту, уплаченные туристами сборы будут поступать в региональные бюджеты. Власти смогут тратить их исключительно на «финансирование работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры на территории эксперимента». То есть речь идёт о реконструкции и создании лечебных курортных парков, строительстве новых фонтанов и так далее, – поясняет директор по управлению инвестициями Ассоциации оздоровительного туризма Эмилия Сибирева.
Миллиарды доходов
По предварительным прогнозам, за время действия эксперимента дополнительные доходы бюджета Ставропольского края составят более 2 миллиардов рублей, Краснодарского края – 8,3 миллиарда рублей, Республики Крым – 16,4 миллиарда рублей.
– На наш взгляд, средства, полученные за счёт введения курортного сбора, могут послужить дополнительным источником для развития инфраструктуры на территориях за пределами санаториев и гостиниц, что поможет привлечь в регионы новых туристов и послужит повышению инвестиционной привлекательности отечественных здравниц, – считает Эмилия Сибирева.
Профессор кафедры менеджмента и сервиса Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Галина Дехтярь не т