За несколько последних месяцев все чаще в СМИ начала просачиваться информация об использовании коллекторами незаконных способов борьбы с целью выбить долги с кредиторов.
В связи с этим редакция Newsroom.su обратилась с актуальными вопросами к экспертам: «Сможет ли немедленное принятие закона приостановить этот процесс? Имеют ли право компании без банковской лицензии получать личные данные должников или это спорный момент, который нуждается в рассмотрении?»
Политтехнолог Алена Август: «Истерия вокруг действий коллекторов и тех, кого сами коллекторы своими коллегами никогда бы не назвали (а именно эти деятели и становятся героями скандальных новостей) была ожидаема — в кризис закредитованное население реагирует на подобные истории ярко и негативно. Именно поэтому принятие закона поможет успокоить ситуацию и определить позиции сторон этого процесса, а также разграничить понятие «коллектор» и «лже-коллектор». Но, конечно, продекларированное некоторыми политическими деятелями «списание» долгов или «кредитная амнистия», либо запрет на услуги в этом направлении — как минимум неумны, как максимум даже опасны. В цивилизованном мире вдруг отменить систему взаимных обязательств? Ну и конечно, нельзя не заметить, какой лавиной грузятся в информпространство новости о «черных коллекторах». Все это, конечно, на понимание не работает».
Генеральный директор сервиса онлайн займов «Робот Займер» Сергей Седов: «Немедленное принятие коллекторского закона, по нашему мнению, не сможет также быстро приостановить действия так называемых “вышибал”. Эта проблема существует не первый и даже не второй год, но сегодня, благодаря СМИ, ей придали более широкую огласку. Принятие закона, безусловно, послужит первым шагом на пути к формированию “цивилизованного” рынка взыскания, но для того, чтобы привести его в порядок потребуется также не один год. Да, грамотно составленный законопроект частично притормозит процесс. Только если сегодня по сути все коллекторы и коллекторские агентства находятся вне регулирования ввиду отсутствия хоть какого-то документа, четко регламентирующего их деятельность, то с принятием мер рынок поделится на легальных и нелегальных “игроков”. И надо полагать, что на “борьбу” с последними опять же понадобиться еще время и, возможно, дополнительное регулирование подзаконными актами. Плюс легальный рынок в любом случае будет нуждаться и в дальнейшем усилении регулирования для полного очищения от недобросовестных компаний.
Кроме того, надо понимать, что, несмотря на отсутствие закона о коллекторской деятельности, в стране есть гражданский кодекс и уголовный, которые по сути и так должны бороться с деятельностью “вышибал”, из-за действий которых сегодня и поднялась такая волна негодования.
Что касается передачи данных клиента кредитной организацией или МФО третьим лицам — коллекторским агентствам, то компании, действующие согласно закону, без извещения заемщика и получения его согласия не имеют на это права. Следовательно, получить личные данные должника коллекторы так же не могут, если клиент не дал на это действие свое согласие».
Генеральный директор ООО «ЮРКОЛЛЕГИЯ» Елена Герасимова: «Законопроекты о коллекторской деятельности будут рассматривать в Государственной думе РФ уже на следующей неделе. Принятие одного из них рынок ожидает уже в ближайшее время. Президент РФ Владимир Путин также сообщил о необходимости запрета квази-коллекторской деятельности в России, при этом подчеркнул, что сама деятельность по взысканию долгов законна, если ведется законными методами и долги надо платить.
С 06.04.2016 коллекторская деятельность запрещена на территории Кузбасса. Кроме этого, Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев обратился в Государственную думу РФ с просьбой принять закон о регулировании деятельности коллекторов как можно быстрее. И в условиях вопиющих нарушений на территории региона принял свой собственный закон, который действует на территории региона. Однако, иначе как отчаянием, этот закон, принятый на территории одного субъекта, не назовешь. Такой закон нарушает Конституцию РФ, которая гарантирует свободу предпринимательской деятельности. А права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральным законом РФ, а не законом субъекта РФ. Но все эти факты только говорят в пользу того, что принятие закона нельзя затягивать, и коллекторская деятельность должна вестись только законными способами.
Решит ли новый закон о регулировании коллекторской деятельности проблему с нарушениями в этой сфере? По большому счету должен решить. Так как запрещает незаконные действия при взыскании долгов, такие как угрозы, запугивания. Все компании будут включены в государственный реестр и за ним будет осуществляться контроль. Что также немаловажно лица с непогашенной судимостью не будут иметь право заниматься деятельностью по взысканию долгов.
Однако в рассматриваемом законопроекте есть и положения, которые могут фактически блокировать коллекторскую деятельность, в частности, рассматривается вопрос о дачи должником согласия на взаимодействие с коллекторской компанией. А если должник такого согласия не даст, не совсем понятно, как будет осуществляться деятельность по взысканию долга. Поэтому часть положений закона могут потребовать доработки. Очевидно, что рынку очень нужен закон, который позволит ввести коллекторскую деятельность в правовое поле и при этом не избавит должников от необходимости оплаты своих долгов.
Что касается персональных данных, законопроект допускает их передачу коллекторской компании при условии сохранения этих данных в соответствии с законодательством о защите персональных данных».
Профессор факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Юрий Юденков: «В последние годы активность коллекторских агентств всё чаще находит отражение в уголовных сводках (уголовные дела против них исчисляются тысячами). Объектами агрессивного поведения коллекторских агентств сдали не только заёмщики, но и их родственники и иногда вообще непричастные граждане. Современные методы коллекторов носят противоправный характер. Таким образом современные методы и масштабы деятельности коллекторских агентств стали угрозой для жизни граждан РФ.
В силу последнего возник Проект Закона по сути запрещающий коллекторскую деятельность.
Шансы принятия Закона в такой категоричной редакции близки к нулю, поскольку именно банкирское лобби изначально инициировало создание коллекторских агентств – бандитов, юридически оформленных в некие общества. Ликвидация коллекторов крайне невыгодна банкам поскольку в этом случае банки будут вынуждены кардинально менять характер кредитной работы – тщательнее оценивать заёмщиков, нести дополнительные издержки по мониторингу заёмщиков и в случае реализации кредитных рисков нести судебные издержки.
Во-первых, в проекте прописан запрет на внесудебное истребование кредитором долга с заёмщика. Это логично – только суд может принимать решение о механизме и формах возврата долга с должника.
Во-вторых, из действующего Закона предлагается исключить статью 15, определяющую способы «выбивания долгов» с заёмщика. Что также логично, поскольку она никак не ограничивает фантазию коллекторов по психическому и физическому воздействию на заёмщиков. Ведь обыкновенный шантаж не нарушает положения статьи 15 действующего Закона.
Если Закон примут с теми поправками, которые предлагаются, то ситуация несомненно улучшится. По крайней мере большая часть заёмщиков и их близких не будут являться объектами воздействия коллекторов.
Исполнение всех Законов контролируется одинаково. Одинаково плохо! Не стал бы выделять данный Закон в какую-то особенную зону контроля.
Если Закон примут с теми поправками, которые предлагаются, то коллекторский бизнес будет стагнировать в течение года, а затем потихоньку сойдет на нет или трансформируется в дополнительные подразделения судебных приставов.
Рынок потребительского кредитования скорее всего никак не отреагирует на новый Закон».