ТОП-5 региональных практик
1. Мобильные комплексы для самых малонаселенных пунктов, Курская область
2. Мобильное приложение «Социальный навигатор», Тамбовская область
3. Школа народного экскурсовода, Амурская область
4. Система «Умный проезд», Кировская область
5. Поддержка частных детских садов, Ленинградская область
1. Социальная сфера
Меры поддержки семей с детьми
Новые меры поддержки семей с детьми, Смоленская область
Глава региона: Алексей Островский
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка; развитие демографии
Описание. Новые меры поддержки для семей с детьми будут введены в Смоленской области. Об этом сообщил губернатор Алексей Островский в ходе неформального общения с молодыми семьями региона. Глава региона сообщил, что по его инициативе разработан проект областного закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих двух и более детей, на территории Смоленской области», который в случае поддержки депутатами областной думы позволит расширить число получателей регионального материнского капитала. Ожидается, что семьи, в которых с 1 января 2020 года будут рождаться [или усыновляться] вторые и последующие дети, смогут получить региональный материнский капитал (сейчас родители получают данную выплату на третьего ребенка). Размер регионального материнского капитала составит 163,3 тысячи рублей. Его можно будет направить как на улучшение жилищных условий, так и на получение образования ребенком.
Результативность. Практика увеличивает количество семей, которым доступна возможность улучшения жилищных условий, способствует улучшению демографической ситуации в регионе.
Увеличение компенсации на питание в школах, Новгородская область
Глава региона: Андрей Никитин
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка; развитие демографии
Описание. Новгородская областная дума большинством голосов приняла областной закон «О компенсационных выплатах семьям с детьми», который увеличил размер частичной компенсации расходов на питание в школе в три раза — с 15 до 45 рублей. На такую компенсацию в регионе могут рассчитывать дети из малоимущих семей, а также детиинвалиды.
Результативность. Практика повышает качество питания для детей из малоимущих семей, снижает финансовую нагрузку на родителей.
Поддержка пенсионеров и ветеранов
Дом дневного пребывания пенсионеров, Приморский край
Глава региона: Олег Кожемяко
Направление: развитие человеческого капитала
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка; предпенсионеры и пенсионеры Описание. В Находке Приморского края откроется дом дневного пребывания для пожилых людей. Участниками проекта могут стать горожане старше 70 лет. В доме пенсионеры смогут бесплатно получить различные социально-бытовые услуги, заняться творчеством, приятно провести досуг, пообедать и попить чай в кругу друзей. Для поддержания 8 активности пожилых людей планируется проводить экскурсии по городу. К проекту привлечены медицинские работники и 22 сестры милосердия в качестве волонтеров, которые при необходимости помогут в уходе за пожилыми людьми. На начальном этапе планируется пригласить около 20 пенсионеров Находки. Проект поддержан Фондом президентских грантов.
Результативность. Практика позволяет создать комфортные условия для проведения досуга пенсионерам, общения и творчества, что позитивно сказывается на самочувствии представителей старшей возрастной категории.
Помощь для ухаживающих за инвалидами первой группы, Приморский край
Глава региона: Олег Кожемяко
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка; поддержка социально незащищенных слоев населения
Описание. Дополнительная мера социальной поддержки для граждан, ухаживающих на дому за инвалидами 1 группы, появится в Приморской крае в 2020 году. Соответствующие изменения в краевой закон о социальной поддержке льготных категорий граждан рассмотрели в первом чтении депутаты законодательного собрания. Дополнительная мера социальной поддержки будет действовать в виде ежемесячной выплаты. Она назначается приморцам трудоспособного возраста от 18 до 65 лет, если они вместо трудовой деятельности или обучения в образовательных организациях выбрали уход за инвалидом 1 группы. Ежемесячная денежная выплата назначается ухаживающим в случае, если доход семьи инвалида меньше полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в крае. Доход потенциального получателя учитываться не будет. Выплата, предусмотренная краевым 9 законопроектом, за вычетом компенсации от ПФР, будет его оплатой за уход. Размер ежемесячной выплаты – величина прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году обращения (13 958 рублей), за вычетом суммы ежемесячной компенсации по линии Пенсионного фонда. В итоге размер дополнительной материальной поддержки для таких граждан в 2020 году составит 12 758 рублей (12 518 рублей в северных районах края).
Результативность. Практика позволяет улучшить финансовое положение семьи, частично компенсирует издержки, связанные с невыходом ухаживающего за инвалидом членом семьи на работу.
Увеличение мер социальной поддержки, Ленинградская область
Глава региона: Александр Дрозденко
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка
Описание. В целях развития системы предоставления мер социальной поддержки губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко было принято решение об увеличении с 1 января на 6,7% компенсаций и социальных выплат, таких как больничные, выплаты по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком. Также в рамках подписанного соглашения с представителями профсоюзов области и работодателями глава региона заявил об увеличении МРОТ в регионе. Его размер увеличен на 800 руб. — до 12800 руб.
Результативность. Практика свидетельствует об увеличении расходов регионального бюджета на социальные обязательства, а также об увеличении поддержки социально незащищенных категорий населения.
Развитие сферы здравоохранения
Мобильные комплексы для самых малонаселенных пунктов, Курская область
Глава региона: Роман Старовойт
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: медицина и здравоохранение
Описание. Для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов региона с численностью населения до 100 человек региональными властями будет приобретен 21 мобильный медицинский комплекс. Комплексы могут быть использованы для оказания первичной, диагностической, терапевтической и даже хирургической медицинской помощи. В них предусмотрена возможность проведения необходимых тестов и анализов для прохождения профилактического медицинского осмотра и первого этапа диспансеризации.
Результативность. Приобретение таких комплексов специально для жителей самых малочисленных сел поможет жителям получать всю необходимую помощь, даже хирургическую, не выезжая за пределы своего населенного пункта.
Комментарии экспертов.
Не может не радовать, что на смену идеям укрупнения и централизации приходят правильные идеи доступности медицинских услуг. Мобильные комплексы буквально позволяют вернуть медицинское обслуживание в малые населенные пункты. Позиция региональной власти в этом вопросе более чем ответственная: гарантия прав для граждан не зависимо от того, где гражданин проживает. Доступность медицины – такое же право для гражданина, как и право проживать там, где он хочет.
Потуремский Виктор, директор по политическому анализу Института социального маркетинга «ИНСОМАР»
Повышение доступности медицинской помощи для людей, в том числе проживающих в районах, до которых расширяющийся город не дотягивается, важно по двум причинам. Во-первых, это позволяет остановить технологическую деградацию локальных зон проживания, дотянуть их до приемлемого уровня социальной обеспеченности. Во-вторых, расширение такой сети в целом позитивно влияет на глобальные цели здравоохранения. Базовые медицинские услуги по контролю и уходом за здоровьем, включающие в себя стандартный перечень анализов, обследований, консультаций – это то, что в перспективе рано или поздно составит гарантированный социальный пакет для гражданина. Поэтому если сегодня в инициативе Старовойта еще можно увидеть легкие нотки популизма, но, в целом, она является одной из опор для глубоких стратегических процессов.
Зенов Илья, Руководитель Центра коммуникативных стратегий
Особенности географии и населенности страны нельзя сбрасывать со счетов. Задача власти — обеспечить качественными услугами каждого жителя, при этом аргументированно распределяя затраты. Мобильные медицинские комплексы решают проблемы труднодоступности медуслуг вплоть до хирургических и формируют новую моду на ответственное отношение к своему здоровью за счет предоставления возможности проходить профилактические осмотры ритмично и вовремя. Проект стоит рекомендовать к тиражированию в других регионах, а также сравнительным путем определить достаточное и необходимое оснащение подобного комплекса, чтобы унифицировать модель проекта.
Август Алена, политконсультант
Практика реализуется в соответствии с поручениями Президента — обеспечить медицинскую помощь в труднодоступных и малонаселенных районах в полном объеме. Иначе как мобильными комплексами делать это нереально. Думаю, что большинство потребностей в медицинской помощи они будут закрывать, а для более сложных случаев нужно продумать транспортировку людей в больницы.
Федорова Анна, вице-президент Фонда открытой новой демократии
Инициатива актуальна для регионов с большой численностью малых населенных пунктов, а также для регионов, которые хотят дополнить стационарные пункты первичной помощи мобильными комплексами. Для регионального бюджета это дополнительная нагрузка, но она актуальна в рамках национального проекта «Здравоохранение» и по линии совершенствования системы первичного звена здравоохранения. Для граждан это действенный механизм улучшения качества обслуживания. Тиражируемость ограничивается наличием у регионов финансовых ресурсов.
Кирьян Петр, Руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем
Новые налоговые льготы медицинских организаций, Псковская область
Глава региона: Михаил Ведерников
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка
Описание. Новые налоговые льготы на 2020 год утверждены депутатами Псковского областного собрания. В следующем году от оплаты налога на имущество будут освобождены медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. Подобная льгота вводится впервые и обойдется региону в 36 млн рублей. 13 Снижение налоговой нагрузки поможет оздоровить финансовую ситуацию в учреждениях здравоохранения области и окажет положительное влияние на повышение доступности и качества медицинской помощи, в том числе на селе. От уплаты налога на имущество освобождены детские оздоровительные лагеря, организации по изготовлению изделий художественных народных промыслов, благоустройства населенных пунктов, а также некоммерческие организации, осуществляющие обучение детей-сирот. Сумма налога на 50% сокращена для организаций потребительской кооперации, отделений почтовой связи в малонаселенных и отдаленных населенных пунктах.
Результативность. Практика вводит налоговые льготы для широкого спектра предприятий, что позволит активизировать процесс предоставления населению социальных услуг и увеличить их качество.
Единовременная выплата молодым врачам, Чувашская Республика
Глава региона: Михаил Игнатьев
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка; медицина и здравоохранение
Описание. По решению главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева врачи первичного звена до 35 лет, трудоустроенные в городские больницы и отработавшие год, могут получить единовременную выплату в размере 200 тысяч рублей. Вновь трудоустроенным педиатрам, терапевтам, семейным врачам в учреждения здравоохранения Новочебоксарска выплачивается единовременное пособие в размере 500 тысяч рублей.
Результативность. Практика ориентирована на системное решение кадровой проблемы в здравоохранении, а также на предоставление ощутимой материальной поддержки молодым специалистам.
Проект «Врач Ульяновской области», Ульяновская область
Глава региона: Сергей Морозов
Направление: региональное развитие и повышение качества жизни
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка
Описание. В рамках исполнения распоряжений губернатора Сергея Морозова в регионе будет реализован проект «Врач Ульяновской области» с присвоением лучшим врачам региона соответствующего статуса и предоставлением ежемесячной выплаты по 10000 рублей. Звание будет присваиваться врачам при условии наличия сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации, стажа работы по специальности не менее пяти лет, успешного прохождения добровольных и бесплатных оценочных процедур, включающих клинический экзамен по специальности и защиту портфолио профессиональных достижений.
Результативность. Проект позволит выявить лучших профессионалов среди врачей, обновить кадровый резерв при назначении на вакантные должности руководителей медорганизаций, а также повысить качество оказания медицинской помощи, престиж профессии.
Отделение комплексной реабилитации, Липецкая область
Глава региона: Игорь Артамонов
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: медицина и здравоохранение
Описание. Отделение комплексной реабилитации и абилитации инвалидов начинает работу в Липецке. Отделение базируется в центре социальной защиты населения по городу Липецку. Это первое среди подобных структурных подразделений, которые планируется открыть во всех территориальных центрах социальной защиты. Пройти реабилитацию в липецком отделении смогут как взрослые, так и дети. В центре соцзащиты помогут добраться до отделения тем, кто испытывает трудности с транспортом. Для этого в распоряжении отделения есть микроавтобус, оборудованный подъемным устройством. Работать с посетителями отделения будут социальный педагог, психолог, логопед, специалист по реабилитации инвалидов, инструктор-методист по адаптивной физической культуре (АФК), специалист по социальной работе. В отделении оборудованы сенсорная комната, кабинет индивидуальной работы психолога, кабинет для логопедических занятий, зал АФК для взрослых и такой же для детей, зал социокультурной реабилитации, кабинет кружковой работы, зал демонстрации и обучения пользованию техническими средствами реабилитации. Для инвалидов и детей-инвалидов предусмотрена кружковая и досуговая работа. Кроме этого, специалисты консультируют по вопросам получения мер социальной поддержки, разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации.
Результативность. Создание центра будет способствовать восстановлению у посетителей способности к самообслуживанию, формированию мотивации к занятиям физкультурно-оздоровительными мероприятиями, спортом, к участию в социокультурных мероприятиях, а также повышению активности к участию в жизни общества. 16 2.
Вовлеченность
Мобильное приложение «Социальный навигатор», Тамбовская область
Регион: Тамбовская область
Глава региона: Александр Никитин
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: электронные услуги
Описание. Проект «Социальный навигатор» разработан для получателей государственных и социальных услуг, которые оказывает Фонд социального страхования. Соглашение о реализации в регионе проекта «Социальный навигатор» заключили председатель фонда Андрей Кигим и глава администрации Тамбовской области Александр Никитин. Мобильное приложение «Социальный навигатор» — новый сервис доступа к услугам фонда. С его помощью можно получать справочную информацию, рассчитывать размер пособий при помощи калькуляторов приложения, узнавать о новостях, находить на карте и строить оптимальный маршрут до социально значимых объектов. В личном кабинете можно отследить ход предоставления услуги. По словам разработчиков, социальный навигатор может быть интересен всем категориям населения – получателям услуг фонда, так как позволяет общаться с фондом дистанционно, экономить время при получении услуг.
Результативность. Проект может стать полезным широким категориям граждан в части предоставления в цифровой форме необходимой информации для получения социальных услуг.
Комментарии экспертов.
«Социальный навигатор» — отличное цифровое решение, позволяющее повысить качество и доступность социальных услуг для населения. Значительное преимущество – прозрачность правил и 17 размера оказания помощи и услуг. Думаю, что такой опыт окажется востребованным для любого региона.
Потуремский Виктор, директор по политическому анализу Института социального маркетинга «ИНСОМАР»
Государство заявляет о постоянно расширяющемся перечне мер и технологий социальной поддержки. И все это соответствует реальному положению дел. Однако информированность населения об этом зачастую недостаточна. И если раньше было достаточно принципа «одного окна», то сегодня должен ускоренно трансформироваться в принцип «одного клика». Поэтому средства для доставки информации до потребителя, упрощение доступа с помощью цифровых технологий, массовое внедрение сценариев получения поддержки от государства на площадках регионов – очевидное решение.
Зенов Илья, Руководитель Центра коммуникативных стратегий
«Социальный навигатор» — та самая «цифра», которая отвечает реальным запросам граждан, обеспечивая полноценное информирование и возможности поиска маршрутов. Многие возможные получатели социальных услуг и поддержки зачастую недоинформированы о всех вариантах и деталях в этой сфере — навигатор помогает им найти свое без лишних проблем. Также важно, что гражданин может получить информацию о пути предоставления услуги, что приводит к позитивному диалогу участников процесса и исключает потери времени. Стоит оценить результаты проекта после запуска и отследить эффективность.
Август Алена, политконсультант
Инициатива развивает цифровые сервисы госуслуг. Функционал личного кабинета дополнен популярными сервисами и новым опциями для дистанционной работы гражданина и Фонда социального страхования. Инициатива популярна у граждан, которые избегают бумажной волокиты и необходимости лично посещать ФСС. Для регионов она легко тиражируема и не требует существенных затрат – все остается в рамках соответствующих статей бюджета.
Кирьян Петр, Руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем
Школа народного экскурсовода, Амурская область
Глава региона: Василий Орлов
Направление: развитие человеческого капитала
Подкатегория: развитие человеческого капитала
Описание. Муниципальная информационная библиотечная система Благовещенска и городской информационно-методический центр «Народный музей» объявили о начале бесплатных занятий в школе народного экскурсовода. «Школа народного экскурсовода» – культурнопознавательный проект. Жители Благовещенска активно интересуются историей города, любят открывать привычные места с новой стороны. В программу школы народного экскурсовода включены теоретические занятия по экскурсоведению (классификации экскурсий, технологии подготовки экскурсии, составление экскурсионного маршрута, методика проведения и др.). Вторая часть занятий будет посвящена истории Благовещенска, архитектурных памятников и судьбам интересных личностей города. Каждый ученик школы научится разрабатывать оригинальные экскурсионные маршруты, наполнять их интересными историческими фактами, реконструировать исторические события, а также узнает о тонкостях мастерства экскурсовода.
Результативность. Практика направлена на поддержку общественного краеведческого движения в регионе, способствует развитию регионального патриотизма, создает дополнительные образовательные и досуговые возможности для жителей региона.
Комментарии экспертов.
Проект «Школа народного экскурсовода» интересен новым подходом к развитию региональной идентичности. Проект предполагает вовлечение и высокую активность самих участников. Удалось трансформировать образовательную мотивацию в появление совершенно конкретных результатов – личных экскурсионных маршрутов, каждый из которых несет свое личное понимание истории края.
Потуремский Виктор, директор по политическому анализу Института социального маркетинга «ИНСОМАР»
С учетом прогрессирующей десоциализации молодежи из-за проникновения технологий виртуального общения, привлечение школьников в проекты, которые предполагают накопление объективных знаний, самопрезентацию и живой контакт с людьми, благотворно будут влиять на качество молодежной политики в регионе.
Зенов Илья, Руководитель Центра коммуникативных стратегий
«Школа народного экскурсовода» простым путем геймификации и организации поисковой деятельности помогает воспитанию настоящего чувства патриотизма — не «книжного» или «квасного», а реального, основанного на любви к истории своей родины, подкрепленной знаниями. Для жителей Благовещенска это практически поиск сокровищ внутри своего региона: новых знаний о том, что казалось известным и понятным, те самые нюансы, по которым мы узнаем своих и любимых. Стоит отметить экономный подход к финансированию проекта — использованию имеющихся возможностей и ресурсов.
Август Алена, политконсультант
Возможно, практика поможет некоторым жителям Амурской области найти свое призвание в качестве экскурсовода и краеведа. Вообще, рынок таких услуг на Дальнем Востоке еще не особенно развит. Ну а те, кто не займется этим профессионально — по крайней мере, с пользой проведут время.
Федорова Анна, вице-президент Фонда открытой новой демократии
Практика позволяет решить сразу две задачи. Первая – поддержать общественные движения, занятые изучения истории родного края. Вторая – сформировать новый вид туристической услуги, когда граждане вместе с гидом-волонтером могут посетить знаковые места города или района. Инициатива не требует дополнительного финансирования из регионального или муниципального бюджетов. Для населения небольших городов это организация нового вида досуга.
Кирьян Петр, Руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем
Система «Умный проезд», Кировская область
Глава региона: Игорь Васильев
Направление: региональное развитие и повышение качества жизни
Подкатегория: электронные услуги
Описание. В Кировской области с декабря в тестовом режиме будет действовать система «умного проезда», созданная путем взаимодействия информационных систем банка и МФЦ. Система позволит идентифицировать пассажира в государственных информационных системах при оплате проезда банковской картой и определить сумму, подлежащую списанию с учётом его льготной категории. Сегодня, чтобы воспользоваться правом льготного проезда, человеку нужно обратиться в МФЦ или органы соцзащиты и получить справку, подтверждающую льготу, затем с этим документом получить транспортную карту определённого цвета. При реализации «Умного проезда» у кировчан не будет необходимости обращаться за получением социальных карт.
Результативность. Практика позволит гражданам, имеющим льготу на проезд, экономить время и не заниматься оформлением документов. При проезде в общественном транспорте система сама определит, к какой категории относится тот или иной человек, и спишет нужную сумму с банковской карты.
Комментарии экспертов.
В Кировской области нашли современное цифровое решение, позволяющее максимально сократить для гражданина барьеры при получении положенных социальных льгот и услуг. Зачастую декларируемые властью меры помощи натыкаются на препятствия в виде необходимости подтверждения прав на получение. Найденное решение позволяет сделать помощь действенной, а власти быть ответственной за принятые решения.
Потуремский Виктор, директор по политическому анализу Института социального маркетинга «ИНСОМАР»
Предоставление льготного проезда на общественном транспорте во многих регионах страны стало местом для усложнения социальной обстановки из-за недобросовестной работы как исполнителей, так и заказчиков. Поэтому в этой части необходимо максимально сократить влияние человеческого фактора. Государство гарантирует предоставление социальной поддержки, и «умные» технологии помогут реализовать эти гарантии в полной мере.
Зенов Илья, Руководитель Центра коммуникативных стратегий
Упрощение пользования системой предоставления льгот однозначно позитивно влияет на общий фон социальных настроений в 22 регионе, ведь самым раздражающим фактором в системе взаимоотношений государства и граждан в этом вопросе является позиция просителя для одних и позиция немого с другой стороны. Понятный процесс распределения льгот и простая идентификация пассажира в системах оплаты снимет состояние «стресса просителя», сэкономит время людей и исключит пресловутый «фактор ошибки исполнителя».
Август Алена, политконсультант
Чем меньше бумаг нужно собирать человеку, имеющему право на социальные льготы, тем лучше и для него, и для государства. В бюрократии вокруг этого мы все традиционно тонем. Поэтому когда не надо идти за справкой с синей печатью, а льгота применяется автоматически при оплате проезда в автобусе (например) — это прекрасно.
Федорова Анна, вице-президент Фонда открытой новой демократии
Инициатива решает задачу быстрой идентификации льготных пользователей общественного транспорта. Это не затратная и легко тиражируемая инициатива – смета на ее реализацию укладывается в бюджет развития IT-систем на транспорте. Для граждан это демонстрация роста удобства пользования общественным транспортов на практике через понятные решения.
Кирьян Петр, Руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем
Приложение «Ульяновские стройки», Ульяновская область
Глава региона: Сергей Морозов
Направление: региональное развитие и повышение качества жизни
Подкатегория: общественный контроль; электронные услуги
Описание. По поручению губернатора Сергея Морозова в области будет разработано мобильное приложение «Ульяновские стройки». С помощью него жители смогут получить информацию по пяти видам объектов: многоквартирные жилые дома, коттеджи, апартаменты, социальные и промышленные объекты. Сервис будет отражать ход строительства, реализацию прав обманутых дольщиков. Процесс возведения будет обозначен цветом: синий указывает, что стройка запланирована, но не начата; зеленый – работы ведутся по графику или завершены, желтый говорит об отставании, красная зона – критический показатель, указывающий на задержку по срокам от полугода и больше. Пользователи смогут подписаться на интересующие объекты и получать свежие новости с помощью push-уведомления, а также благодаря функции «Дополненной реальности»: открыв видеокамеру в приложении, идентифицировать рядом с собой в радиусе 500 метров строящиеся объекты и получать информацию о них. Кроме того, сервис предусматривает выявление самовольных строений, в том числе при помощи заявлений граждан.
Результативность. Практика направлена на предоставление гражданам в цифровой форме объективной актуальной информации о всех строящихся объектах, а также на установление обратной связи с населением в рамках противодействия незаконному строительству.
Финансирование народных дружин, Чувашская Республика
Глава региона: Михаил Игнатьев
Направление: региональное развитие и повышение качества жизни
Подкатегория: общественный контроль
Описание. В рамках реализации поручений главы республики Михаила Игнатьева с начала 2019 года было направлено более 9 млн рублей на организацию деятельности народных дружин. В настоящее время на территории республики работают 26 добровольных народных дружин общей численностью 616 человек. Вместе с полицейскими, сотрудниками патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы они обходят улицы, кварталы, помогают обеспечивать безопасность на массовых мероприятиях. Результативность. Практика направлена на вовлечение граждан с активной жизненной позицией в обеспечение общественного правопорядка, субсидирование такой деятельности из регионального бюджета. «Семейный портал», Омская область Глава региона: Александр Бурков Направление: развитие человеческого капитала
Подкатегория: электронные услуги
Описание. При поддержке министерства труда и социального развития области в регионе будет создан «Семейный портал». На одной электронной площадке (Семейный-портал-55.рф) жители региона смогут найти актуальную информацию: куда записать детей в кружки и секции; где можно отдохнуть всей семьей; как правильно воспитывать ребенка; на какие меры социальной поддержки имеют право семьи с детьми. Есть раздел «Семейного портала», который разработан специально для юных пользователей, — мастер-классы и информация об увлекательных мероприятиях региона. Рассказать о своей деятельности и получить информацию о грантах и конкурсах могут на портале и социально ориентированные некоммерческие организации. На «Семейном портале» доступна консультация специалиста-психолога в режиме онлайн.
Результативность. Практика направлена на содействие организации семейного досуга, творческое развитие детей, методическую поддержку социально ориентированных организаций.
Региональный центр выявления и поддержки одаренных детей, Кабардино-Балкарская Республика
Глава региона: Казбек Коков
Направление: развитие человеческого капитала
Подкатегория: развитие человеческого капитала
Описание. При поддержке министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и в рамках национального проекта «Образование» в регионе создается центр выявления и поддержки одаренных детей «Антарес». Задачей его станет выявление детей, проявляющих способности в области спорта, искусства и науки. Центр будет представлять собой учебный корпус с лабораториями, оснащенными высокотехнологичным оборудованием, а также с шахматной, музыкальной, художественной и литературной гостиными. Кроме того, на территории комплекса будет универсальная спортивная площадка и зона воркаута. В одну смену будут обучаться 60 человек. Предполагается, что всего за год в центре будут обучаться порядка 600 детей.
Результативность. Практика направлена на организацию условий для комплексного развития одаренных детей, обеспечение их необходимой современной инфраструктурой.
3. Поддержка малого и среднего предпринимательства
Поддержка частных детских садов, Ленинградская область
Глава региона: Александр Дрозденко Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Подкатегория: финансовая и инфраструктурная поддержка; развитие демографии
Описание. Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка провел конкурс по распределению субсидий предпринимателям, реализующим проекты в сфере дошкольного образования. На конкурсе были распределены 39,5 млн рублей, субсидии получили частные детские сады, имеющие образовательную лицензию. Всего их посещают более 1100 детей. Субсидии, полученные из бюджета по госпрограмме «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», предприниматели направят на возмещение части затрат, связанных с содержанием имущества и услуг по уходу за детьми. Постановление о предоставлении субсидии частным детским садам для снижения родительской платы в июле этого года подписал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Получателями субсидии могут стать частные детские сады, имеющие образовательную лицензию, более 20 воспитанников и готовые подписать соглашение об установлении предельного размера родительской платы в 5000 рублей в месяц.
Результативность. Практика позволяет снизить родительскую плату за ребенка при посещении им частного детского сада, что компенсирует сложность записи в младшие группы бюджетных дошкольных 27 учреждений. Позволяет родителям получить высокое качество услуг при приемлемой плате.
Комментарии экспертов.
Для многих регионов по-прежнему остается проблемой нехватка мест в детских садах. Эту проблему пытаются решить не только за счет открытия новых детских садов. Новые сады нужны, но это требует времени и средств, когда места для детей нужны уже сейчас. Власть идет по пути поддержки частных инициатив, поддерживает рынок таких услуг. Например, направляя выплаты для семей, имеющих детей, но не обеспеченных местом в детском учреждении. Понятно, что эти деньги идут на создание рынка – выплаты няням. В Ленинградской области пошли дальше и оказывают помощь через выплату субсидией по конкурсу частным детским садам, которые, в свою очередь, занимают социально ответственную позицию по отношению к пользователям по качеству услуг (наличие образовательной лицензии) и поддерживают невысокие цены на собственные услуги.
Потуремский Виктор, директор по политическому анализу Института социального маркетинга «ИНСОМАР»
Частные детские сады стали выходом из сложного положения для очень многих семей в России. Жизнь в крупном городе ставит перед людьми несправедливые вопросы: семья или карьера. И от этого страдают, прежде всего, дети. Инициатива губернатора позволит снизить социальную напряженность в этом вопросе, сделав более доступными частные детсады. Соответственно, это поможет снизить напряжение в семьях с детьми и расширить возможности родителей.
Зенов Илья, Руководитель Центра коммуникативных стратегий
Проект комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка по предоставлению субсидии частным детским 28 садам поможет не только восполнить имеющийся дефицит мест для дошкольников, но и начать регулировать вопрос оплаты за детсад, что немаловажно. Действительно, если родители вынужденно выбирают частный сад, то государство обязано позаботиться о доступной плате за такое образование для ребенка — ведь это решение вызвано обстоятельствами, а не капризами или завышенными ожиданиями родителей. Кроме того, субсидирование поможет «встать на ноги» стартапам из этой сферы, а значит, повысит конкуренцию и тем самым также будет влиять на снижение оплаты за детсад до приемлемой. Можно отметить проект как одно из довольно оригинальных решений сложного вопроса нехватки мест в государственных детских садах.
Август Алена, политконсультант
Важная инициатива, поскольку способствует здоровой конкуренции на рынке детских садов и дает родителям возможность выбирать не самый дешевый, а самый подходящий их ребенку детский сад. Отдельный плюс практики — стимулирование социально значимого предпринимательства.
Федорова Анна, вице-президент Фонда открытой новой демократии
Инициатива позволяет эффективно решить проблемы нехватки мест в дошкольных детских учреждениях. Причем в данном случае это только субсидия организаторам детсадов. Но и мера по снижению стоимости приема детей в частные дошкольные организации (часть сделки – соглашение о предельном размере платы для родителей). Для родителей это пример эффективной политики, потому частные сады часто безальтернативны в новых районах или в районах с большим количеством детей дошкольного возраста. Для регионов инициатива 29 легко тиражируема, но требует выделения дополнительного финансирования конкурсов по распределению субсидий.
Кирьян Петр, Руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем
Снижение налоговых ставок для предпринимателей, Удмуртская Республика
Глава региона: Александр Бречалов
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Описание. Госсовет республики поддержал законодательную инициативу главы Удмуртской Республики Александра Бречалова, предполагающую на срок до 31 декабря 2022 года установить пониженные налоговые ставки для предпринимателей. С 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в Удмуртской Республике будут установлены пониженные налоговые ставки в размерах от 1 до 5 % для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые изменят место регистрации с территорий других регионов на территорию Удмуртской Республики в 2020 или 2021 годах.
Результативность. Практика направлена на повышение миграции бизнеса в республику и рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Программа по обновлению парка сельхозтехники, Краснодарский край
Глава региона: Вениамин Кондратьев
Направление: региональное развитие и повышение качества жизни
Описание. По инициативе губернатора Краснодарского края в регионе впервые запустят краевую программу по обновлению парка 30 сельхозтехники. Аграрии Краснодарского края смогут приобретать сельхозтехнику кубанских производителей со скидкой 10%. Производителям техники из краевого бюджета будут выплачиваться средства, компенсирующие эту скидку. На реализацию программы уже заложено 80 млн рублей. Краевая программа разработана по аналогии с действующей федеральной, направленной на поддержку отечественного сельского хозяйства и сельхозмашиностроения.
Результативность. Практика увеличивает возможности сельхозпроизводителей в сфере покупки новой техники, что повышает производительность труда в сельском хозяйстве, положительно сказывается на качестве и ценах на местную продукцию. Участие в программе местных производителей техники стимулирует отрасль машиностроения в регионе, обеспечивает занятость и развитие производств.
4. Региональная специфика
Институт Севера и Арктики, Красноярский край
Глава региона: Александр Усс
Направление: региональное развитие и повышение качества жизни
Описание. Губернатор Красноярского края Александр Усс поручил министерству образования региона завершить работу над концепцией создания Института Севера и Арктики на базе Сибирского федерального университета. Начать образовательный процесс в вузе планируется уже в сентябре 2020 года. По словам главы региона, эффективность инвестиционных проектов в красноярской Арктике напрямую зависит от кадрового обеспечения. Планируется, что институт решит проблему целевого приема выпускников из числа коренных малочисленных народов 31 и подготовки кадров, позволит координировать арктическую научно-исследовательскую деятельность.
Результативность. Практика учитывает территориальные особенности края и стимулирует использование их с целью обеспечения регионального развития в отдельных сферах.
Упрощение процедуры получения социальных выплат для оленеводов и чумработниц, Ненецкий автономный округ
Глава региона: Александр Цыбульский
Направление: решение проблем социально-экономической сферы
Описание. На заседании администрации НАО упростили получение социальных выплат для оленеводов и чумработниц. Речь идет об отказе от процедуры перерегистрации и подтверждения права на получение мер социальной поддержки. Отмечается, что сам кочевой образ жизни оленеводов и чумработниц не позволяет гражданам в установленные законом сроки пройти ежегодную перерегистрацию. Такие случаи влекут за собой потерю права на получение социальной поддержки. Изменяемые постановления касаются ежемесячных компенсационных социальных выплат многодетным семьям, ежемесячного пособия на ребёнка и непосредственно выплат соцподдержки оленеводов и чумработниц.
Результативность. Практика учитывает особенности образа жизни кочевых народов Севера, предлагает представителям целевой группы удобную форму оказания социальной поддержки, снижает риск неполучения социальных выплат.
http://eisr.ru/upload/iblock/bef/bef2c0dd2078034233e189b063b03e23.pdf