REGCOMMENT Граждане стали значительно реже обращаться в Конституционный суд: куда идут за защитой своих прав жители регионов?

Граж­дане РФ ста­ли реже об­ра­щать­ся в Кон­сти­ту­ци­он­ный суд. В 2025 году за­ре­ги­стри­ро­ва­но 11 098 об­ра­ще­ний – на 16% мень­ше, чем го­дом ра­нее (13 258). Это са­мый низ­кий по­ка­за­тель за по­след­ние 25 лет. Он по­чти в два раза мень­ше, чем в 2009 году, ко­гда Кон­сти­ту­ци­он­ный суд по­лу­чил ре­корд­ное в сво­ей ис­то­рии ко­ли­че­ство жа­лоб – 20 629. Осо­бен­но рез­ко – по­чти в 40 раз – со­кра­ти­лось чис­ло жа­лоб по во­про­сам за­щи­ты из­би­ра­тель­ных прав.

Ад­во­кат, об­ще­ствен­ный де­я­тель Дмит­рий Агра­нов­ский:

– Глав­ная про­бле­ма – неэф­фек­тив­ность. На уровне ре­ги­о­нов, если мы го­во­рим имен­но о су­деб­ной си­сте­ме, как все было, так и оста­лось, если не ухуд­ши­лось. Но те­перь еще и гос­по­шли­ны ста­ли выше. Сам до­ступ к пра­во­су­дию ухуд­шил­ся, по­ло­же­ние с со­стя­за­тель­но­стью про­цес­са ухуд­ши­лось. Но­вый пред­се­да­тель Вер­хов­но­го суда не го­во­рит ни о со­стя­за­тель­но­сти про­цес­са, ни о ми­ни­маль­ном ко­ли­че­стве оправ­да­тель­ных при­го­во­ров, а все вре­мя го­во­рит о ка­ких-то ре­фор­мах. Так что граж­дане не ви­дят эф­фек­тив­но­сти, в том чис­ле Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда, и не ви­дят смыс­ла туда об­ра­щать­ся. До­ста­точ­но про­сто спро­сить у лю­дей: наш уро­вень пра­во­вой за­щи­ты по­вы­сил­ся за по­след­ние годы? Сколь­ко из 10 че­ло­век от­ве­тят да?

По­ли­то­лог, ав­тор Telegram-ка­на­ла «По­лит­д­жой­стик» Ма­рат Ба­ши­ров:

– Из­ме­ни­лись при­о­ри­те­ты у граж­дан, то есть та­кие до­ми­ни­ру­ю­щие вы­зо­вы в жиз­ни, ко­то­рые не тре­бу­ют об­ра­ще­ния в Кон­сти­ту­ци­он­ный суд. Люди их от­ло­жи­ли. Идет СВО, есть по­ни­ма­ние, что сей­час глав­ная за­да­ча – без­опас­ность. Ду­маю, ко­гда за­кон­чит­ся спе­цо­пе­ра­ция, че­рез ка­кое-то вре­мя, ко­неч­но, уве­ли­чит­ся ко­ли­че­ство об­ра­ще­ний в КС. Но тут есть еще один мо­мент: часть этих ис­ков ини­ци­и­ро­ва­лась НКО, ко­то­рые жили на день­ги За­па­да. При­чем было ясно, что Кон­сти­ту­ци­он­ный суд ска­жет нет, но зато по­яв­лял­ся по­вод лиш­ний раз ска­зать: «Нас за­жа­ли, нет сво­бо­ды сло­ва, го­су­дар­ство до­ми­ни­ру­ет» и так да­лее. Од­но­вре­мен­но граж­дане ста­ли боль­ше об­ра­щать­ся к мест­ным ор­га­нам вла­сти и к гу­бер­на­то­рам. Лет, на­вер­ное, 10 пре­зи­дент Рос­сии всем го­во­рил, что об­рат­ная связь важ­на, по­сколь­ку это эле­мент со­ци­аль­ной устой­чи­во­сти. И центр в этом во­про­се до­бил­ся про­дви­же­ния и на­ла­дил кон­троль.

Вла­де­лец юри­ди­че­ско­го бюро «Па­люлин и парт­не­ры» Ан­тон Па­люлин:

– Ис­то­рия на­ча­лась еще в 2020 году, ко­гда было вве­де­но тре­бо­ва­ние об обя­за­тель­ном об­жа­ло­ва­нии пред­по­ла­га­е­мо­го на­ру­ше­ния прав за­яви­те­ля че­рез все су­деб­ные ин­стан­ции, вклю­чая Вер­хов­ный суд, пе­ред об­ра­ще­ни­ем в Кон­сти­ту­ци­он­ный суд. Эта мера при­ве­ла к удли­не­нию пути за­яви­те­ля и по­вы­ше­нию тре­бо­ва­ний к ка­че­ству под­го­тов­ки дела и сте­пе­ни его рас­смот­ре­ния су­да­ми. С сен­тяб­ря 2024 года уве­ли­че­ние раз­ме­ров гос­по­шли­ны сде­ла­ло про­це­ду­ру об­ра­ще­ния в суд пер­вой ин­стан­ции и об­жа­ло­ва­ния в су­дах об­щей юрис­дик­ции до­ста­точ­но обре­ме­ни­тель­ной. В ре­зуль­та­те сни­же­ния на­груз­ки на суды пер­вой ин­стан­ции они ста­ли тща­тель­нее рас­смат­ри­вать дела, что при­ве­ло к тому, что мно­гие за­яви­те­ли пред­по­чи­та­ют раз­ре­шать спо­ры на мест­ном уровне, не при­бе­гая к по­мо­щи выс­ше­го су­деб­но­го ор­га­на.

По­лит­тех­но­лог Але­на Ав­густ:

– Уро­вень пра­во­вой куль­ту­ры рас­тет. В первую оче­редь за счет того, что го­су­дар­ство бук­валь­но раз­же­вы­ва­ет, как и чем мож­но поль­зо­вать­ся, пре­вра­ща­ясь пря­мо в сер­вис­ную струк­ту­ру. Раз это сер­вис, то нуж­но уметь им поль­зо­вать­ся, а у нас люди пока не на пол­ную ка­туш­ку ис­поль­зу­ют даже то, что воз­мож­но. Но под­рас­та­ет по­ко­ле­ние, ко­то­рое уме­ет на­хо­дить ин­фор­ма­цию и ею поль­зо­вать­ся. Это ка­са­ет­ся и су­дов, по­сколь­ку, имея под ру­кой кон­крет­ную ин­струк­цию, де­лать все на­мно­го про­ще – и в свою поль­зу. В том чис­ле по­это­му мест­ные вла­сти на­чи­на­ют ра­бо­тать бо­лее си­стем­но, без ре­гу­ляр­ных от­пи­сок. Ко­гда к тебе при­хо­дят и ссы­ла­ют­ся сра­зу на за­ко­ны и зна­ния, как их при­ме­нить, ты уже про­тив это­го не по­прешь. Это тоже пра­во­вая куль­ту­ра.

Граждане стали значительно реже обращаться в Конституционный суд: куда идут за защитой своих прав жители регионов?