REGCOMMENT Запрет не прошел: почему Бусаргин отменил ограничение на видеосъемку личного приема чиновников

Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ро­ман Бу­сар­гин от­ме­нил ра­нее вве­ден­ный за­прет съем­ки чи­нов­ни­ков на лич­ных при­е­мах без их со­гла­сия. Та­кое ре­ше­ние было при­ня­то по­сле того, как по­ста­нов­ле­ние вы­зва­ло недо­воль­ство мест­ных жи­те­лей. Бу­сар­гин под­черк­нул, что «услы­шал жи­те­лей» и нор­маль­но вос­при­ни­ма­ет за­ме­ча­ния. Экс­пер­ты РК до­пус­ка­ют, что гу­бер­на­тор пы­тал­ся за­щи­тить чи­нов­ни­ков от лиш­ней кри­ти­ки и дав­ле­ния, но убеж­де­ны, что про­бле­му нуж­но ре­шать дру­гим пу­тем. По­дроб­но­сти – в сю­же­те РК.

Ход на­зад

Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ро­ман Бу­сар­гин от­ме­нил ра­нее вве­ден­ный за­прет на съем­ку на лич­ном при­е­ме у чи­нов­ни­ков пра­ви­тель­ства об­ла­сти без их раз­ре­ше­ния.

28 но­яб­ря на сай­те пра­ви­тель­ства об­ла­сти был опуб­ли­ко­ван до­ку­мент, со­глас­но ко­то­ро­му вно­си­лись из­ме­не­ния в по­ста­нов­ле­ние гу­бер­на­то­ра от 26 ок­тяб­ря 2016 года «Об утвер­жде­нии по­ло­же­ния о по­ряд­ке ра­бо­ты с об­ра­ще­ни­я­ми граж­дан, ор­га­ни­за­ций и об­ще­ствен­ных объ­еди­не­ний в пра­ви­тель­стве Са­ра­тов­ской об­ла­сти и ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нах Са­ра­тов­ской об­ла­сти».

До­ку­мент гла­сил, что те­перь, что­бы ве­сти съем­ку на лич­ном при­е­ме у чи­нов­ни­ка, са­ра­тов­цам нуж­но по­лу­чить его со­гла­сие. Если граж­да­нин про­во­дит съем­ку без со­гла­сия, то лич­ный при­ем не про­во­дит­ся, на­ча­тый – пре­кра­ща­ет­ся, а в кар­точ­ку лич­но­го при­е­ма са­ра­тов­ца вно­сит­ся со­от­вет­ству­ю­щая за­пись.

За­прет вы­звал кри­ти­ку в об­ще­стве, а член Со­ве­та по пра­вам че­ло­ве­ка, пред­се­да­тель На­ци­о­наль­но­го ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го ко­ми­те­та Ки­рилл Ка­ба­нов в ком­мен­та­рии «Взгляд-инфо» и во­все на­звал его ан­ти­кон­сти­ту­ци­он­ным и на­ру­ша­ю­щим пра­ва граж­дан.

«В ре­зуль­та­те по­доб­ных ви­део­за­пи­сей всплы­ва­ет огром­ное ко­ли­че­ство того, что на­зы­ва­ет­ся хам­ством, неком­пе­тент­но­стью. В ре­зуль­та­те чи­нов­ни­ки ли­ша­ют­ся сво­их по­стов. От­кры­тость улуч­ша­ет си­сте­му го­су­дар­ства, му­ни­ци­паль­но­го, ре­ги­о­наль­но­го управ­ле­ния. Люди при­хо­дят, у них есть про­бле­мы. Они до­ку­мен­ти­ру­ют, как ре­ша­ет­ся их про­бле­ма, что­бы мож­но было по­дать в суд для об­жа­ло­ва­ния. Они име­ют пра­во на это? Име­ют. По­это­му я ка­те­го­ри­че­ски не со­гла­сен с этим по­ста­нов­ле­ни­ем», – про­ком­мен­ти­ро­вал Ка­ба­нов.

Он та­к­же до­пу­стил, что, если на та­кой за­прет пой­дет один гу­бер­на­тор, за ним мо­гут по­сле­до­вать и дру­гие. Кро­ме того, он по­со­ве­то­вал тем граж­да­нам, кому за­пре­тят та­кую съем­ку, по­да­вать в суд на пред­мет на­ру­ше­ния кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва.

Но уже 1 де­каб­ря в ходе пря­мой ли­нии Бу­сар­гин за­явил об от­мене об­суж­да­е­мо­го за­пре­та.

«Кри­ти­ку вос­при­ни­маю со­вер­шен­но нор­маль­но. И в це­лом хо­чет­ся ска­зать, что люди пра­вы. Се­год­ня мы внес­ли из­ме­не­ния в со­от­вет­ству­ю­щий до­ку­мент. По­это­му мож­но ска­зать, что мы друг дру­га услы­ша­ли», – при­во­дит ТАСС сло­ва гла­вы ре­ги­о­на.

По­пыт­ка за­щи­тить чи­нов­ни­ков

По­лит­тех­но­лог Але­на Ав­густ убеж­де­на, что лю­бые дей­ствия чи­нов­ни­ков по умол­ча­нию долж­ны быть от­кры­ты­ми и пуб­лич­ны­ми. Это то, к чему сей­час стре­мят­ся на всех уров­нях вла­сти. По этой при­чине дей­ствия Бу­сар­ги­на вы­гля­де­ли необос­но­ван­ны­ми. Экс­перт до­пус­ка­ет, что гу­бер­на­тор хо­тел та­ким об­ра­зом обез­опа­сить, за­щи­тить чи­нов­ни­ков, но, по ее мне­нию, ре­шать про­бле­му нуж­но не за­пре­та­ми, а обу­че­ни­ем гос­слу­жа­щих.

«Ре­ше­ние с за­пре­том не со­от­вет­ству­ет трен­дам вза­и­мо­дей­ствия вла­сти с жи­те­ля­ми, оно по­ка­зы­ва­ет сла­бость си­сте­мы, сло­жив­шей­ся в ре­ги­оне. Это не очень гра­мот­ный под­ход к ре­ше­нию про­бле­мы, если она есть. Вот сей­час на­ча­лись сне­го­па­ды, они у нас, как обыч­но, при­хо­дят неожи­дан­но. Бу­сар­гин из­даст при­каз о том, что­бы сне­гу не идти, вме­сто того что­бы вы­пу­стить ком­му­наль­ную тех­ни­ку на ули­цы? Его из­на­чаль­ное ре­ше­ние с за­пре­том вы­гля­де­ло имен­но та­ким нело­гич­ным», – под­ме­ча­ет Ав­густ.

Ге­не­раль­ный ди­рек­тор АЦ «По­лит­ген» Яро­слав Иг­на­тов­ский не ис­клю­ча­ет, что ра­нее са­ра­тов­ские чи­нов­ни­ки уже по­па­да­ли в си­ту­а­ции, ко­гда не мог­ли от­ве­тить на по­став­лен­ный во­прос или даже на них ока­зы­ва­лось дав­ле­ние при по­мо­щи ви­део­за­пи­сей. Этим и мог­ло быть обос­но­ва­но из­на­чаль­ное вве­де­ние за­пре­та на съем­ку. По мне­нию экс­пер­та, чи­нов­ни­ки хо­те­ли по­пы­тать­ся себя обез­опа­сить но­вым за­ко­ном.

«Не ду­маю, что гос­слу­жа­щие хо­тят быть непри­кос­но­вен­ны­ми. Ско­рее, хо­тят, что­бы на них ока­зы­ва­лось мень­шее дав­ле­ние. Тем бо­лее что они на­столь­ко свя­за­ны за­ко­но­да­тель­но, что зав­тра к ним мо­гут прий­ти си­ло­ви­ки с эти­ми ви­део­за­пи­ся­ми и ска­зать, что они пре­вы­си­ли пол­но­мо­чия. И то­гда ко­нец ка­рье­ре», – до­бав­ля­ет Иг­на­тов­ский.

Запрет не прошел: почему Бусаргин отменил ограничение на видеосъемку личного приема чиновников