REGCOMMENT Рейтинг регионов по качеству жизни – 2023: почему лидеры и аутсайдеры остались на своих местах?

Ли­де­ром рей­тин­га ре­ги­о­нов по ка­че­ству жиз­ни ста­ла Москва. Сто­ли­ца на­бра­ла 83,6 бал­ла из 100 воз­мож­ных. На вто­ром и тре­тьем ме­стах рас­по­ло­жи­лись Санкт-Пе­тер­бург (82,3 бал­ла) и Мос­ков­ская об­ласть (79,9 бал­ла) со­от­вет­ствен­но. В аут­сай­де­рах ЕАО, Ин­гу­ше­тия и Тува, не пре­одо­лев­шая от­мет­ку и 30 бал­лов. Экс­пер­ты РК рас­ска­за­ли о фак­то­рах, вли­я­ю­щих на по­па­да­ние ре­ги­о­на на то или иное ме­сто, и о том, мо­гут ли ре­ги­о­наль­ные вла­сти по­вли­ять на из­ме­не­ние по­ло­же­ния.

Ли­де­ры и аут­сай­де­ры

Москва, Санкт-Пе­тер­бург и Мос­ков­ская об­ласть вновь воз­гла­ви­ли рей­тинг ре­ги­о­нов по ка­че­ству жиз­ни. Ис­сле­до­ва­ние по за­ка­зу РИА Но­во­сти про­ве­ло РИА «Рей­тинг» на ос­но­ве дан­ных офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ки.

Со­сто­я­ние раз­лич­ных ас­пек­тов усло­вий жиз­ни в ре­ги­о­нах и си­ту­а­ция в со­ци­аль­ной сфе­ре оце­ни­ва­лись по 66 по­ка­за­те­лям. Мак­си­маль­ный свод­ный балл – 100. Москва по ито­гам 2023 года за­ня­ла пер­вое ме­сто с ре­зуль­та­том 83,6 бал­ла (82,9 – в 2022 году). Вто­рое ме­сто у Санкт-Пе­тер­бур­га – 82,3 бал­ла (82,3 – в 2022 году), тре­тье – у Мос­ков­ской об­ла­сти – 79,9 бал­ла (78,2 – в 2022 году).

Эти три ре­ги­о­на на­хо­дят­ся на верх­них по­зи­ци­ях уже мно­го лет, от­ме­ча­ют ав­то­ры рей­тин­га, и по рей­тин­го­во­му бал­лу зна­чи­тель­но опе­ре­жа­ют дру­гие субъ­ек­ты.

В топ-10 вхо­дят Крас­но­дар­ский край (74,4 бал­ла), Та­тар­стан (73,8 бал­ла), Ле­нин­град­ская об­ласть (67,9 бал­ла), Ка­ли­нин­град­ская об­ласть (66,2 бал­ла), ХМАО (66,1 бал­ла), Ро­стов­ская об­ласть (64,8 бал­ла), Са­мар­ская об­ласть (64,8 бал­ла).

«Ре­ги­о­ны пер­вой де­сят­ки рей­тин­га ха­рак­те­ри­зу­ют­ся вы­со­ким уров­нем эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. На них в це­лом при­хо­дит­ся по­чти 50% сум­мар­но­го ВРП субъ­ек­тов РФ. В этих ре­ги­о­нах про­жи­вают 49,4 млн че­ло­век, или 34% все­го на­се­ле­ния Рос­сии», – со­об­ща­ет­ся в ре­зуль­та­тах ис­сле­до­ва­ния.

Пя­тер­ка ре­ги­о­нов, за­мы­ка­ю­щих рей­тинг, с 2022 года не из­ме­ни­лась. 81-е ме­сто у Бу­ря­тии – 35,5 бал­ла, 82-е – у За­бай­каль­ско­го края – 33,6 бал­ла, на 83-м ме­сте рас­по­ло­жи­лась ЕАО – 33,4 бал­ла, на 84-м – Ин­гу­ше­тия – 33,3 бал­ла, за­мы­ка­ет рей­тинг Тува с ре­зуль­та­том 26,5 бал­ла.

В срав­не­нии с ито­га­ми 2022 года 33 ре­ги­о­на улуч­ши­ли по­зи­ции в рей­тин­ге, 32 – опу­сти­лись, 20 ре­ги­о­нов оста­лись на тех же ме­стах.

Ос­нов­ные фак­то­ры, ко­то­рые по­вли­я­ли на подъ­ем в рей­тин­ге: уве­ли­че­ние де­неж­ных до­хо­дов на­се­ле­ния, сни­же­ние без­ра­бо­ти­цы, рост про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни, эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей, ре­а­ли­за­ция пра­ви­тель­ствен­ных мер под­держ­ки в со­ци­аль­ной сфе­ре.

Что вли­я­ет на ме­сто в рей­тин­ге?

По­лит­тех­но­лог Але­на Ав­густ счи­та­ет, что есть три ос­нов­ных фак­то­ра, вза­и­мо­дей­ствие ко­то­рых поз­во­ля­ет до­стичь вер­ши­ны рей­тин­га: фи­нан­сы, про­фес­си­о­на­лы, управ­ля­ю­щие эти­ми фи­нан­са­ми и все­ми про­цес­са­ми, и вза­и­мо­дей­ствие вла­сти и жи­те­лей. По ее сло­вам, все они со­блю­де­ны в Москве, по­это­му сто­ли­ца и на­хо­дит­ся на са­мой вер­шине. Кро­ме того, важ­но изоб­ре­тать что-то но­вое, но­вые под­хо­ды в ра­бо­те, по­ла­га­ет экс­перт, это тоже по­мо­жет оста­вать­ся в топе.

«Кто вни­зу, ве­дут себя по-раз­но­му, как и люди в обыч­ной жиз­ни. Кто-то на­чи­на­ет с того, что раз­го­ня­ет ко­ман­ду и ме­ня­ет всех, хотя сто­и­ло бы из­ме­нить по­ря­док ра­бо­ты. Дру­гая по­зи­ция, ко­то­рая слу­ча­ет­ся не все­гда, – это ко­гда при­гла­ша­ют ко­ман­ду кон­суль­тан­тов, ко­то­рые мо­гут под­ска­зать, по­сколь­ку со сто­ро­ны мож­но бо­лее адек­ват­но оце­нить про­ис­хо­дя­щее, что сто­ит под­пра­вить, от чего от­ка­зать­ся», – до­бав­ля­ет Ав­густ.

Вла­ди­мир Кли­ма­нов об­ра­ща­ет вни­ма­ние, что в аут­сай­де­рах тра­ди­ци­он­но на­хо­дят­ся ре­ги­о­ны из двух групп: рес­пуб­ли­ки Се­вер­но­го Кав­ка­за (пре­жде все­го Ин­гу­ше­тия) и ре­ги­о­ны юга Си­би­ри. В этих субъ­ек­тах ма­лень­кие зар­пла­ты, вы­со­кий уро­вень без­ра­бо­ти­цы, низ­кие по­ка­за­те­ли со­ци­аль­но­го раз­ви­тия. Кро­ме того, в ре­ги­о­нах Се­вер­но­го Кав­ка­за вы­со­кая рож­да­е­мость, сни­жа­ю­щая до­хо­ды на­се­ле­ния, а в ре­ги­о­нах юга Си­би­ри – низ­кая транс­порт­ная до­ступ­ность, из-за ко­то­рой по­вы­ша­ют­ся рас­хо­ды на бюд­жет­ный сек­тор или на хо­зяй­ствен­ную де­я­тель­ность. Этим субъ­ек­там РФ, по мне­нию Кли­ма­но­ва, бу­дет не вый­ти на дру­гой уро­вень в рей­тин­ге, если там не от­кро­ют ка­кие-либо боль­шие ме­сто­рож­де­ния по­лез­ных ис­ко­па­е­мых или не со­зда­дут круп­ный ин­вест­про­ект.

Экс­перт на­по­ми­на­ет, что у го­су­дар­ства есть ре­ше­ния по поддерж­ке от­ста­ю­щих тер­ри­то­рий. Это в том чис­ле до­та­ции, меж­бюд­жет­ные транс­фер­ты, раз­ра­бо­тан­ные ин­ди­ви­ду­аль­ные про­грам­мы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, но они не все­гда при­но­сят же­ла­е­мый ре­зуль­тат.

По­доб­ные рей­тин­ги, счи­та­ет Кли­ма­нов, со­став­ля­ют­ся на ос­но­ве объ­ек­тив­ных по­ка­за­те­лей, ко­то­рые но­сят неуправ­ля­е­мый ха­рак­тер. По этой при­чине толь­ко по ним нель­зя су­дить о ре­зуль­та­тах ра­бо­ты ор­га­нов вла­сти.

Рейтинг регионов по качеству жизни – 2023: почему лидеры и аутсайдеры остались на своих местах?